在全国加快下达专项债额度，向偿债能力强、项目多、储备足地区倾斜的要求下，南沙区也正抢抓政策窗口积极申报专项债项目。此前，广州南沙区发展和改革局在接受南方财经全媒体记者采访时表示，南沙区将全力保障《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(下称《南沙方案》)重大项目实施，其中，要用好、用活地方政府专项债资金，2022年上半年，南沙区已获批专项债券资金145亿元，获批额度连续两年居全市首位。下半年，南沙区拟新增申报约100亿元专项债资金，为南沙重点片区和重大项目建设提供更为充足的资金保障。

下半年重点项目建设提速

下半年，南沙开发建设脚步不断加快，包括明珠湾起步区在内多个产业集聚区和开发项目取得重要进展。日前，广州市规划和自然资源局在官网对南沙区明珠湾灵山-横沥组团慢行过江桥梁建设工程建设项目用地预审与选址意见书进行受理公示。南方财经全媒体记者从南沙区明珠湾开发建设管理局了解到，该项目位于广州南沙新区明珠湾起步区内，总投资约2.3亿元，将建成一座长度约500米的过江慢行桥。在未来，灵山岛尖、横沥岛尖的行人，只需约十分钟时间，即可轻松跨越珠江穿梭两地，还可以从江上欣赏明珠湾起步区繁华景色。

(资料图)

记者了解到，该过江桥梁设计跨越上横沥水道，两侧衔接灵山岛尖南岸与横沥岛尖北岸。桥位所在位置江面宽度约300米，桥梁长度约500米，包括一座主跨120米的中承式拱梁组合桥及灵山岛与横沥岛上各一座分叉引桥。桥梁设计通行净宽不小于10米，包含自行车道、人行道等完整慢行体系功能。项目建成后，将串联起灵山岛与横沥岛两大片区的滨水景观带，在现有的凤凰二桥、横沥大桥组成的车行系统基础上，便利行人游客步行或骑行往返两岛之间。

架桥建通途，项目加速度。仅9月底，南沙就迎来了中科空天飞行科技产业化基地项目一期工程完工交付、大湾区科学论坛永久会址正式动工、中山大学附属(南沙)口腔医院正式动工等好消息。全力保障《南沙方案》重大项目实施，南沙区发改局对南方财经全媒体记者表示，该局强化项目跟进督导，加快芯粤能半导体、广汽丰田五线、南沙港区四期码头等重大产业项目以及港科大(广州)、省中医等重大公服设施项目建设，推动项目快落地、快建设、快投产。

用好专项债政策支持南沙建设

产业发展，政策先行。华南城市研究会会长胡刚接受南方财经全媒体记者采访时表示，南沙区自设区以来，获得的政策支持力度不断加大，今年的《南沙方案》提出，在2022至2024年，每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额，这是南沙区在重大项目融资方面独有的政策优势。

胡刚认为，从经济总量来看，南沙区2021年地区生产总值为2000亿元左右，区域要实现长远发展，必须夯实基础，抓好交通、学校、医疗等基础设施建设，加快拓展城市空间，才能更好引企业、聚人气。《南沙方案》重点规划了南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个区块作为先行启动区，这是国家政策引导方向，南沙区将围绕如何更好地与港澳连接，吸引港澳青年在南沙就业，投资在南沙落地，做好谋篇布局和资源配置。先行启动区重点项目也纳入了本次145亿元预算支持项目清单，相信未来将有更多政策、资源向该片区汇集。

2022南沙区145亿元政府专项债资金支持项目清单。江珊制图

根据南沙区财政局发布的预算调整公告，拟调增政府性基金预算总收入145亿元，资金来源全部为地方政府专项债券资金。资金将拆分用于农林水利项目、产业园区基础设施项目、公共卫生设施项目、城市轨道交通项目，为南沙重点片区、重大项目发展提供保障。

公告显示，农林水利项目预算安排合计27亿元，主要用于广州市南沙区水利提升改造及水环境整治工程15亿元、珠江三角洲水资源配置工程(南沙区)12亿元(其中项目资本金5亿元)，用于修复改善河流生态健康，健全完善供水系统，美化城市水环境景观，增强人民群众幸福感、获得感。

产业园区基础设施项目预算安排合计84.1亿元，主要安排用于粤港澳大湾区-南沙明珠湾起步区基础设施建设项目29亿元、粤港澳大湾区国际汽车产业集聚区基础设施建设项目6.5亿元、广东自贸区南沙新区片区庆盛枢纽区块综合开发项目15亿元、广州南沙粤港澳全面合作示范区(先行启动区)项目4亿元、中科院明珠科学园项目2.5亿元、广州市南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发项目8亿元、广东自贸区南沙新区片区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目9.1亿元、南沙新区南部片区(广深“双城联动”发展承载区)基础设施项目10亿元，为南沙区加速发展赋能增效。

公共卫生设施项目预算安排12.9亿元，主要用于广东省中医院南沙医院8亿元、中山大学附属第一(南沙)医院1.4亿元、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区项目1.5亿元、中山大学附属(南沙)口腔医院项目2亿元，促进提升南沙医疗卫生水平。

城市轨道交通项目预算安排21亿元，主要用于广东省广州市轨道交通十八号线工程(南沙区)20亿元、南沙站综合交通枢纽地铁预留工程(广州南沙)1亿元，加强南沙综合交通枢纽建设，促进社会经济发展。

（文章来源：21世纪经济报道）