国家发展改革委、商务部等六部门联合印发的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)昨日正式公开。

《若干政策措施》从优化投资环境、加强投资服务、引导投资方向等三个方面提出了15条措施，进一步加大制造业引资力度，鼓励外商投资企业利润再投资，加快外商投资绿色低碳升级，支持符合条件的外商投资企业通过主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市。

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优化投资环境 “扩增量”

《若干政策措施》提出6条举措优化营商环境，包括深入实施外资准入负面清单、高标准落实外资准入后国民待遇、强化土地要素保障，保障制造业外资项目合理需求等。

其中，在高标准落实外资准入后国民待遇方面，《若干政策措施》明确，要保障外商投资企业依法依规、平等享受国家产业发展和区域发展等支持政策，确保外商投资企业在要素获取、资质许可、经营运行、知识产权保护、标准制定、招标投标、政府采购等方面享受平等待遇。

商务部研究院研究员聂平香在接受上海证券报记者采访时表示：“我国正在不断优化营商环境，为外资企业在华经营提供更好的服务，包括深入推进放管服改革，完善营商环境评价机制；建立外资企业项目服务保障机制，细化服务；完善外商投资企业投诉工作机制，更好维护外资企业合法权益等。”

加强投资服务 “稳存量”

《若干政策措施》还提出5条举措进一步加强投资服务。在金融支持方面，《若干政策措施》明确支持符合条件的外商投资企业通过主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券进行融资。

另外，《若干政策措施》支持各类金融机构，按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供金融服务和融资支持；鼓励各地依法与各政策性银行、大型银行、股份制银行等金融机构共享制造业外商投资企业和项目信息，定期举办“银企对接”活动。

在税收优惠方面，《若干政策措施》鼓励外商投资企业利润再投资，明确境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税。

引导投资方向“提质量”

《若干政策措施》还提出了若干制造业中鼓励外资流入的方向，如在先进制造业和高新技术方面，鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域。在现代服务业方面，鼓励外商投资研发设计、现代物流等领域。

为加快外商投资绿色低碳升级，《若干政策措施》明确，引导外资积极参与碳达峰碳中和战略，实施工业低碳行动和绿色制造工程，支持开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂，打造绿色供应链，创建绿色设计示范企业。

记者了解到，更多吸引外资的政策在酝酿中。国家发展改革委新闻发言人孟玮在此前的新闻发布会上表示，发展改革委将抓紧推动出台《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》。

数据显示，1至8月，我国实际利用外资金额达到8927.4亿元，按可比口径同比增长16.4%。其中，高技术制造业吸引外资同比增速达到43.1%。

（文章来源：上海证券报）