上证导读

上海复工复产时间表进一步明确！

上海证券报记者5月20日从多方获悉，上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室20日下发了《关于我市持续巩固疫情防控成果有序复工复产的实施方案》，明确了上海下一步复工复产工作的时间表和任务书。

《方案》明确，上海要分三阶段推进复工复产：第一阶段，即日起至5月21日，集中恢复产业链供应链。第二阶段，5月22日至5月31日，扩大复工复产。第三阶段，6月1日以后加快全面复工复产。

同时，《方案》从复工申请、人员管理、交通出行、核酸及抗原检测、静默期管理、外来人员管理方面对三阶段作出相应防控要求。

《方案》提出，上海要在符合疫情防控要求的前提下，坚持有序放开、有限流动、有效管理，分类别、分步骤推进企业复工，尽快实现高水平复产，确保产业链供应链运转，稳定经济增长基本面。

随着全市各区疫情形势逐渐平稳，上海市交通委拟从本月22日起逐步恢复跨区公共交通。优先恢复273条线路运营，主要服务于全市机场、火车站、三甲医院和各区中心医院。同时结合当前疫情形势，以及对出行需求的预测，优化线路班次间隔。

近日，圈群流传一张来自“宝山区顾村镇保利叶城一居(筹)”的“重要提示”，表示该居委会“接镇政府通报，其他居委近日发生一起由拼多多团购导致的多人感染新冠病毒事件”，因此“强烈建议广大居民朋友务必规避上述风险事项”。拼多多表示，近期没有团购涉及疫情。

近日，微信圈群有传言称，虹口区瑞虹1期至8期出现多个阳性确诊病例，起因是“一个奶茶店阳，然后卖出去的奶茶感染了好多人”。有网友推测是此奶茶店为“乐乐茶”。5月20日，针对上述传言，虹口区乐乐茶门店发布一则声明称，所有复工门店严格按照政府防疫要求，每日严格执行一次核酸检测和一次抗原，每日按时消杀；自4月17日至今5月20日，所有员工的核酸检测报告均为阴性。本次网传的虹口区门店一共6名店员，每日核酸与抗原均为阴性。

上海复工复产时间表进一步明确

分三阶段进行

上海证券报记者5月20日从多方获悉，上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室20日下发了《关于我市持续巩固疫情防控成果有序复工复产的实施方案》(以下简称《方案》)，明确了上海下一步复工复产工作的时间表和任务书。

《方案》明确，上海要分三阶段推进复工复产：第一阶段，即日起至5月21日，集中恢复产业链供应链。第二阶段，5月22日至5月31日，扩大复工复产。第三阶段，6月1日以后加快全面复工复产。

同时，《方案》从复工申请、人员管理、交通出行、核酸及抗原检测、静默期管理、外来人员管理方面对三阶段作出相应防控要求。

《方案》提出，上海要在符合疫情防控要求的前提下，坚持有序放开、有限流动、有效管理，分类别、分步骤推进企业复工，尽快实现高水平复产，确保产业链供应链运转，稳定经济增长基本面。

第一阶段：集中恢复产业链供应链，企业安排专车或者租车点对点接送员工

根据《方案》，第一阶段为即日起至5月21日，主要目标是集中恢复产业链供应链。

该阶段复工复产企业执行现行复工报备程序，复工证申请和管理措施。在人员管理方面，企业按照相关规定进行封闭生产或居家办公，支持符合条件的企业申请点式复工、定期轮换。企业员工按相关要求持复工证返岗、轮换回小区或点式复工，各街镇、园区或楼宇、各居村委应按规定予以放行。要求企业做到出入口场所码或健康核验一体机(即“数字哨兵”)全覆盖，加强员工健康监测管理。

《方案》明确，第一阶段企业复工复产交通出行方式为：根据市域交通恢复情况，企业安排专车或者租车方式组织员工点对点返岗及返回居住地。社会面清零的金山、奉贤、崇明等非中心城区和浦东新区相关镇域的企业员工，可以巡游出租车、私家车等方式在本区域内通勤。

根据《方案》，第一阶段所有企业员工每日需进行抗原检测，并按照所在属地要求频次，开展核酸筛查。与社会面接触的企业员工，每日进行1次核酸检测。大型工厂每日组织1次抗原检测和1次核酸检测。5000人以上的大型工厂要设置内部固定采样点，其他大型工厂要在企业内部或周边设置采样点。

《方案》明确，对于返岗人员及新上岗人员，实施2天至3天静默期管理。其中，来自管控区、封控区人员静默3天，其他人员静默2天。对企业外来人员必须实施预约制管理，并现场扫场所码或数字哨兵，出示48小时核酸检测阴性证明；如无核酸证明，须现场测试抗原为阴性。对第三方物流人员落实“现场抗原+48小时内核酸检测阴性证明”查验。

第二阶段：扩大复工复产，加快复工证申请和发放

根据《方案》，第二阶段为5月22日至5月31日，主要目标是扩大复工复产。

该阶段将简化企业复工申请报备程序，加快复工证申请和发放。有条件的区域将逐步取消复工复产人员返岗电子通行证管理要求。

《方案》明确，第二阶段企业实施闭环管理，无疫情风险的企业与居住地点间实施两点一线通行；有疫情风险的企业或社区推进点式复工。通过场所码或数字哨兵，及时监测进出人员健康信息。该阶段根据市域交通恢复情况，复工员工可通过公共交通方式通勤。

第二阶段复工企业核酸及抗原检测频率较前下降。根据《方案》，该阶段企业要按照所在属地要求频次，开展核酸筛查，并每日加做1次全员抗原检测。与社会面接触的企业员工，每日进行1次核酸检测。大型工厂每日进行1次抗原检测，每2日开展1次核酸检测。

《方案》明确，第二阶段仅对于来自管控区、封控区等地区的返岗人员及新上岗人员实施2天至3天静默期管理。同时，提倡企业外来人员预约制管理，企业外来人员现场扫场所码或数字哨兵，出示48小时核酸检测阴性证明；如无核酸证明，须现场测试抗原为阴性。对第三方物流人员开展“现场抗原+48小时内核酸检测阴性证明”查验。

第三阶段：加快全面复工复产，静默期管理全面取消

根据《方案》，第三阶段为6月1日以后，上海将加快全面复工复产。

《方案》提出，在复工申请方面，加快企业、园区、楼宇等复工复产，推动各企业应复尽复。企业向所在街镇、园区或楼宇报备疫情防控方案，即可复工；鼓励有条件的区取消报备制度。终止施行复工复产人员返岗电子通行证制度。

在人员管理方面，《方案》明确，无疫情风险区域内企业与小区间正常通行。有疫情风险的企业或小区继续按照相关规定进行居家办公，或者由企业安排专车、租车方式组织员工点对点返岗及返回居住地。通过场所码或数字哨兵，及时监测发现异常人员信息，并加强处置。

交通出行方面，《方案》提出根据各区域实际情况，企业员工按需使用公共交通、巡游出租车、私家车、网约车等上下班。

进入第三阶段后，《方案》进一步降低核酸和抗原检测频率，原则上所有企业员工每日进行抗原检测，并按照所在属地要求频次，开展核酸检测。对于大型工厂，要求6月1日至6月10日，全员每日1次抗原检测，每两日开展1次核酸检测；6月11日以后，全员每日1次抗原检测，每周2次核酸检测。一定规模以上的企业应通过培训上岗等方式建立安全稳定的采样队伍。

在外来人员管理方面，《方案》提出，企业来访人员，须现场扫场所码或数字哨兵，出示48小时核酸检测阴性证明；如无核酸证明，须现场测试抗原为阴性。对第三方物流人员继续开展“现场抗原+48小时内核酸检测阴性证明”查验。根据《方案》，第三阶段静默期管理全面取消。

“这个文件具有积极意义，它突破了原先”白名单“模式，而是面向整个社会整体推进全面的”复工复产“，并且制定了具体的程序规定和管理措施。”上海社科院国家高端智库资深专家杨建文对上海证券报记者表示。

杨建文认为，接下来，社会各界对复工复产的认识需要相应跟进：第一，不能再停留于原先意义的“解封”理解，根据现在的要求，防控不能放松，经济快点稳住，这就意味着是一种特殊时期特殊形式的复工复产。第二，统筹好疫情防控和经济社会发展，这两大目标的兼顾，难度很大，需要解决的难点和需要协调的问题会很多，需要在实践中积极探索。第三，建议政府管理部门积极想企业所想，各方形成合力，避免运动式复工复产，有效平稳地逐步实现经济和社会生活的正常化。

本周日起，本市273条公交线恢复，途经这些地方

随着全市各区疫情形势逐渐平稳，市交通委拟从本月22日起逐步恢复跨区公共交通。现将5月22日至5月31日期间本市地面公交线路恢复运营安排情况通告如下↓

优先恢复273条线路运营，主要服务于全市机场、火车站、三甲医院和各区中心医院。同时结合当前疫情形势，以及对出行需求的预测，优化线路班次间隔。

连接虹桥、浦东两大机场的始发线路8条，班次间隔原则上不大于90分钟。根据虹桥机场的疫情防控要求，目前区域实行管控措施，虹桥枢纽4路、虹桥枢纽9路和941路，终点站由东交通中心调整至西交通中心。

连接铁路上海站、上海虹桥站的始发线路19条，班次间隔原则上不大于60分钟。

途经医院的线路212条，原则上班次间隔不大于40分钟。

与轨道3、6、10、16号线衔接配套线路34条，原则上班次间隔不大于30分钟，站点末班车时间根据轨道末班车时间延后15分钟。

部分线路实行挂牌定班服务，将在站点上公布每一班发车时间。

5月22日-5月31日

地面公交线路恢复一览

机场线路

注：乘坐机场线的乘客除须出示当日机票(或者铁路客票)、持有48小时内核酸检测阴性证明外，离沪的乘客还须提供24小时内抗原检测阴性证明(如果核酸检测阴性证明在24小时内，则可免除抗原检测)。

火车站线路

配合轨交复运的线路

部分途经主要医院的线路

温馨提示

乘坐公共交通需规范佩戴好口罩，不戴口罩不得上车，同时持有绿色健康码、48小时核酸阴性证明，体温需是正常的；乘坐公交，上车需扫“场所码”。

随着疫情形势的进一步明朗和出行需求的逐步恢复，目前已在同步制订这一阶段的增线、增能计划，后续将根据实际情况适时增加地面公交的线路、运能。

上海有居委会发通知说拼多多团购染“阳”？纯属道听途说，居委会已澄清

近日，圈群流传一张来自“宝山区顾村镇保利叶城一居(筹)”的“重要提示”，表示该居委会“接镇政府通报，其他居委近日发生一起由拼多多团购导致的多人感染新冠病毒事件”，因此“强烈建议广大居民朋友务必规避上述风险事项”。上海辟谣平台接到大量留言，询问该通知的真伪。

网传“重要提示”

宝山区顾村镇对此表示，该镇没有发布过“有居委因拼多多团购导致多人感染新冠病毒”的通告，该消息不属实。涉事居委会也表示，发布相关提示是为了倡导居民减少非必要的团购，但“重要提示”里所称“拼多多团购导致多人感染”纯属道听途说，并未核实。5月19日晚间，该居委会工作人员已在工作群内进行说明，希望居民停止转发该提示。

该居委会已在工作群中澄清

拼多多向上海辟谣平台表示，近期没有团购涉及疫情。

眼下，上海正深入排查常态化防控中的各类风险和隐患，为有序恢复城市正常运行打好基础。在此过程中，相关专家确实建议市民要注意流动性风险，在线上购物时选择正规平台、网店，避免购买不明来源的货品。对此，社区等基层单位提醒居民非必要不团购、购买正规渠道的商品、做好消杀工作确有必要。不过，在进行善意提醒时，也不能加入未经核实、道听途说的消息甚至捏造事实，避免对公众造成困扰。

上海辟谣平台也提醒，市民选购商品、尤其是团购时要注意审核供货方的资质；在接收商品时，注意查验配送员的核酸和抗原检测报告、随申码等；收到商品后，内外包装均要消杀。

虹口有“乐乐茶”门店出现阳性，感染多名团购居民？门店回应：员工无一人阳性

近日，微信圈群有传言称，虹口区瑞虹1期至8期出现多个阳性确诊病例，起因是“一个奶茶店阳，然后卖出去的奶茶感染了好多人”。有网友推测是此奶茶店为“乐乐茶”。

5月20日，针对上述传言，虹口区乐乐茶门店发布一则声明称，所有复工门店严格按照政府防疫要求，每日严格执行一次核酸检测和一次抗原，每日按时消杀；自4月17日至今5月20日，所有员工的核酸检测报告均为阴性。本次网传的虹口区门店一共6名店员，每日核酸与抗原均为阴性。门店附上了所有员工的核酸证明截图。声明中还提到，作为上海市防疫保供企业，乐乐茶具备完整的疫情保供企业资质，在严格遵守复工复产各项防疫要求的同时严格落实门店消杀与全程无接触配送的团购流程，承诺为大家提供安心的团购产品。

此外，上海辟谣平台从有关部门了解到，近期，嘉兴路街道防控办根据区域核酸筛查实际情况，从尽早尽快发现阳性病例的角度出发，加大工作力度对辖区部分小区居民开展核酸筛查。下一步，将根据市区两级防控办要求，继续做好核酸检测筛查工作。5月20日，虹口区发布《告虹口居民书》称，将于5月20日至5月22日在全域范围内对所有人员连续开展三轮核酸筛查。对“应检未检”人员健康码将赋黄码。在全员核酸筛查期间，商超、沿街店铺将停止营业，所有人员足不出户，已发放的“出门证”暂停使用。

（文章来源：上海证券报）