1月24日，四川省人民政府官网发布政府工作报告完整版，省长黄强代表省人民政府作报告。报告指出，2021年，四川全省地区生产总值迈上5万亿台阶，达5.38万亿元、增长8.2%；地方一般公共预算收入4773.3亿元、增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、10.3%。

2022年，四川全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%；担负起粮食大省责任，粮食产量稳定在710亿斤以上，生猪出栏稳定在6000万头左右；深入实施“五千五百”上市行动计划，实现上市公司“提质增量”。

宁德时代在川投资超500亿元

2021年，成都都市圈发展规划获国家批复，成都都市圈环线高速公路全线通车，成都经济总量近2万亿元；成都平原、川南、川东北、攀西经济区经济总量分别增长8.5%、8.6%、7.6%、7.6%，绵阳、宜宾经济总量超3000亿元。

在重大项目方面，四川时代动力电池一期二期等项目已竣工投产，三到六期项目加快推进，七到十期项目成功签约，宜宾基地将成为全球最大的单体动力电池生产基地。

早在2016年，宜宾市第五次党代会就曾提出“产业发展双轮驱动”战略，除了白酒等传统产业转型升级，还有一轮便是培育智能制造、汽车、轨道交通等新兴产业。随后，宜宾各级党政团奔走各地，迅速开启招商引资、定制服务、签约落地之战。

2019年，宜宾牵手宁德时代，后者敲定在宜宾投资建设动力电池项目，逐步推进构建完整的新能源电池及上下游核心产业链体系，欲联手将宜宾打造成中国西部新能源产业基地。同年12月底，宁德时代全资子公司四川时代动力电池生产基地项目开工建设。

2021年12月28日，宜宾三江新区管委会与宁德时代在成都签署《四川时代七至十期项目投资协议》，标志着四川省与宁德时代的全面深化合作落地见效。2019年至今，宁德时代陆续宣布在宜宾新建动力电池工厂，总投资规模超500亿元，项目分十期建设。

此外，2021年，绵泸高铁内自泸段建成通车，毗河供水工程一期建成通水，川藏铁路四川段全线开工建设，成达万、成自宜等高铁加快推进，时代吉利动力电池、白鹤滩—浙江特高压输电工程等项目开工建设，全社会固定资产投资增长10.1%，其中基础设施投资增长8.4%。

近一年来，四川着力推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，川渝协同联动持续深化。其中，67个合作共建重大项目开工65个、完成投资2154亿元。

2022年，四川还将全面提速成渝地区双城经济圈建设，推动川渝合作共建再深化。大力推进160个共建重大项目，加快建设成渝中线高铁等项目，建成泸州至永川高速公路，力争开工建设天府南—重庆铜梁1000千伏特高压交流工程等项目，加快推进成渝、遂渝高速公路扩容等项目前期工作。

高新技术企业突破1万家

在科技领域，2021年，四川新增落户3个国家重大科技基础设施、2个国家重点实验室、1个国家工程研究中心、2个国防科技工业创新中心，成都超算中心进入国家序列；出台“科创十条”，新增两院院士6名，全省人才总量突破1000万人。

目前，西部(成都)科学城、天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室、国家川藏铁路技术创新中心挂牌运行，中国(绵阳)科技城国家科技创新先行示范区、国家实验室四川基地加快建设。

四川实施“天府科创贷”试点，四川省研发经费投入超1000亿元，入库科技型中小企业1.5万家、增长20.5%，高新技术企业突破1万家、营业收入达2.1万亿元，科技创新对经济增长提供了有力支撑。

大力发展先进制造业，2021年新增国家级专精特新“小巨人”企业133家、达207家，新增制造业单项冠军企业(产品)5家、达14家。预计五大支柱产业营业收入达4.6万亿元，规上工业增加值增长9.8%。

全年，四川实施144个科技成果转移转化示范项目和创新产品项目，27项科技成果获国家科技奖励，育成全国首个具有自主知识产权的种公猪品种“川香黑猪”，新增发明专利授权量1.9万件、增长36.3%，技术合同成交额达1396亿元。组织实施关键核心技术攻关和产业链供应链补短板项目55个，16项先进技术成果获国家立项支持。

2022年，四川提出加强关键核心技术攻关，实施集成电路与新型显示、钒钛稀土、智能装备、生物育种等重大科技专项，着力解决一批“卡脖子”问题。加强太赫兹通信技术、存储技术、光电技术、量子互联网、激光技术等领域引领性前沿技术攻关，争取原创性突破。

建设国家数字经济创新发展试验区，四川已建成5G基站6.6万个，认定首批12家省级数字化转型促进中心，培育近40个省级工业互联网平台，推动29万家企业上云，新增国家级智能制造优秀场景6个、智能制造示范工厂2个，数字经济核心产业增加值达4012亿元、增长18%左右。

工作报告提出，推动数字经济健康发展，加快数字信息基础设施建设，推动5G、工业互联网、物联网等规模化部署，建设成渝地区工业互联网一体化发展国家示范区。大力发展数字经济核心产业，推动“芯屏存端软智网”数字产业集聚发展，实施国家“东数西算”工程，启动建设四川省大数据资源中心，打造国家级天府数据中心集群。积极推广数字技术应用，推动重点行业领域数字化转型；培育数字应用新业态，打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智能建造等数字应用场景；高质量完成国家数字经济创新发展试验区建设任务。

新增境内外上市公司24家

2021年，四川全省社会融资规模及存贷款余额分别突破12万亿元和10万亿元、8万亿元，存贷比达80.3%，均创历史新高。

多措并举强化外资招引，四川实际利用外资115.4亿美元、增长14.7%。加快外贸市场主体培育，新增落户世界500强企业13家、达377家，进出口总额增长17.6%。值得一提的是，全省新增境内外上市公司24家、达189家，4家公司在北交所首批上市。

2021年，四川省进一步深入推进改革开放，经济区与行政区适度分离改革务实推进。其中，蜀道集团、生态环保集团、现代农业种业发展集团成功组建，省内民用机场整合、地勘单位改革有序推进。

出台“开放十条”，成都天府国际机场正式投运，实现与双流国际机场“两场一体”运营；西部陆海新通道建设加快推进，铁路营运里程新增375公里、达5687公里，高速公路通车里程新增468公里、达8608公里，出川大通道达40条；开行国际班列4358列，成都中欧班列境外城市站点增加10个、达68个。

报告提出，四川将加快推进成渝共建西部金融中心，加大机构招引和牌照申请力度，促进金融要素资源合理流动、高效集聚。深入实施“五千五百”上市行动计划，实现上市公司“提质增量”。

具体来看，就是在四川全省完成改制且在天府(四川)联合股权交易中心挂牌的5000家企业中，重点培育100家“创业板行动计划”、100家“中小板精选”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“境外上市”、100家“科创板重点”企业库入库企业。

工作报告提出，2022年，四川全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长高于经济增速，地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致。此外，居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格指数控制在103左右，城镇新增就业85万人，粮食产量稳定在710亿斤以上。

2021年，四川新增国家级现代农业园区2个、总数达13个、居全国第一；建成高标准农田470万亩，粮食产量超716亿斤，生猪出栏6314.8万头，第一产业增加值增长7%。2022年，四川将全力保障粮食安全，担负起粮食大省责任。全面摸清耕地底数，新建高标准农田450万亩；落实稳定生猪生产十条措施，生猪出栏稳定在6000万头左右。

报告也指出，疫情仍然是最大的不确定因素，面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，四川省经济社会发展中存在的问题困难更加凸显，还有可以预料和难以预料的风险挑战，这些都需要沉着应对、主动作为。

在推进经济发展的同时，四川将有序推进碳达峰碳中和。严格落实国家双碳政策，实施“碳达峰十大行动”，推动近零碳排放试点建设。出台坚决遏制“两高”项目盲目发展三年行动实施方案，加强重点用能单位能耗监测。发挥四川联合环境交易所功能，有序推进碳排放权、用能权交易，鼓励参与全国碳市场交易。

（文章来源：证券时报·e公司）