2021年12月财政收支数据点评:未用资金助力稳增长
财政部公布2021 年12 月财政收支数据,若不考虑出口退税加快因素,12 月一般预算账户和政府性基金账户收入增速均较前月改善,同时支出并未出现往年的“突击花钱”现象。相较预算目标,2021 年两大账户超收、减支,我们预计约2.0 万亿元的未使用资金支持今年财政支出,财政跨周期特征突显,虽然今年新增广义赤字规模或基本持平2021 年,但结合去年未用资金,稳增长的财政资金可期。
12 月一般公共预算收入1.1 万亿元,同比增速-15.8%(前月-11.2%),但两年平均同比增速较前月改善。12 月税收增速放缓,与去年同期的高基数效应有关,但更多或由于出口退税加快,有助缓解外贸企业资金流压力。主体税种上,增值税、企业和个人所得税同比增速均较前月不同程度改善,但出口退税规模较2020 年12 月的824 亿大幅增长至2899 亿元。国税局发言人指出,2021 年税务部门整合优化出口退税信息系统,大力推进智慧退税;近期国办在发布的《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》中也提出将继续加快出口退税进度,把平均工作时间压缩到6 个工作日以内。12 月一般预算支出同比增速-14.2%(前值8.5%),两年平均增速-0.6%,市场预期的年底财政“突击花钱”现象不再。对比2017-2020 年12 月与11 月的财政支出同比增速差,往往在年底有不同程度加快,在今年一般预算超收背景下,12 月财政支出放缓或更多体现财政跨周期特征,为2022 年财政支出提供增量资金支持。
政府性基金账户方面,12 月收入同比增速2.9%(两年平均增速14.1%),均较前值改善,12 月百城土地成交总价跌幅已较11 月有所收窄,同时年底收入反弹或反映催收因素。12 月政府性基金支出增速1.0%(两年平均增速21.4%),均较11 月有所放缓。
我们预计2021 年约有2.0 万亿元的未使用资金支持今年财政支出。2021 年全年一般公共预算收入较预算目标超收4889 亿元,而支出则低于目标2798 亿元,收支差额为4.4 万亿元,而2021 年一般预算赤字为3.57 万亿元,结合往年使用结转结余资金情况,或可基本填补收支差额与一般赤字的差距;在其他账户调入上,2020 年国有资本经营账户调入一般公共预算账户有1726 亿元,我们预计今年或有相近的调入规模,综合来看需要政府性基金账户调入的规模或不高。而政府性基金账户同样较预算目标出现超收和少支,收支差额仅有1.56 万亿元,考虑到3.65 万亿的专项债赤字以及调入一般预算账户的规模或不高,政府性基金账户结转至今年的资金体量或较大。整体上,我们预计或有近2.0 万亿的财政资金未能形成支出。
财政部表示,2022 年将针对市场主体需求,实施新的更大力度组合式减税降费,精准聚焦制造业高质量发展,精准聚焦支持中小微企业、个体工商户纾困解难1.2021 年新增减税降费规模近1.1 万亿元,主要体现在小微企业税收优惠(2951 亿元)、制造业企业研发费用加计扣除(3333 亿元)、制造业企业增值税增量留抵退税(1322 亿元)和企业购买设备器具一次性税前扣除(781 亿元)以及企业社保负担阶段性降费1504 亿元等。此外制造业中小微企业缓交税费规模达2161 亿元,也可阶段性缓解企业压力2。
在稳增长方面,考虑到地方隐性债务仍在化解中,去年未使用资金和今年新增专项债或发挥更大作用。从领域看,2022 年专项债券支持的重点方向包括九大方面:交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程3;近期财政部和发展改革委指导地方政府建立跨部门协调机制,推动加快办理项目用地、规划许可、环评、施工许可等审批手续,加快推进征地拆迁、市政配套等开工前准备。结合今年1 月新增地方专项债已提前发行约4800 亿元,基建发力将在春节后逐步体现。
(文章来源:中国国际金融股份有限公司)
精彩推送
- 2021年12月财政收支数据点评:未用资金助力稳增长
- 突破千台量级 AutoX建成中国最大RoboTaxi车队
- 大连长兴岛恒力聚酯科技产业园开工 一期项目投资260亿元
- 安徽:外卖员、快递员等新业态就业者须与平台签订劳动合同
- 广州市2022年重点建设正式项目共650个 年度计划投资3452亿元
- 在岸人民币对美元汇率开盘小幅走高
- 昆明高新区工业总产值突破千亿元大关
- 1月房地产市场延续低位运行
- 长春新区医药健康产业向“三化”挺进
- 中国重汽多款产品护航北京冬奥会
- 山东港口青岛港交出亮眼成绩单
- 抗原等快速检测获准国际船员特殊使用 国内仅这三家抗原快速检测产品获批
- 2021年新增上市公司11家、过会企业5家 成都高新区何以乘“市”而上
- 金融标准化“十四五”规划出炉 数字货币、互联金融概念等集体拉升
- 嘉实基金肖觅:看好五大产业投资机会
- 超8成铝企绩预增!供应紧张持续 铝价居高不下
- 互联网金融ETF大涨超3%
- 春节期间楼市成交区域差异大
- 在岸人民币对美元汇率开盘小幅走高
- 深圳罗湖辖区邮政快递企业停止入境邮件快件上门派送业务
- 昆明高新区工业总产值突破千亿元大关
- 低度酒潮饮 凭什么让年轻人“上头”?
- 长春新区医药健康产业向“三化”挺进
- 河钢发行河北省首单碳中和公司债券 发行规模15亿元
- 中国重汽多款产品护航北京冬奥会
- 山东港口青岛港交出亮眼成绩单
- 抗原等快速检测获准国际船员特殊使用 国内仅这三家抗原快速检测产品获批
- 2021年新增上市公司11家、过会企业5家 成都高新区何以乘“市”而上
- 金融标准化“十四五”规划出炉 数字货币、互联金融概念等集体拉升
- 超8成铝企绩预增!供应紧张持续 铝价居高不下
- 深圳罗湖辖区邮政快递企业停止入境邮件快件上门派送业务
- 低度酒潮饮 凭什么让年轻人“上头”?
- 河钢发行河北省首单碳中和公司债券 发行规模15亿元
- 三六零发布业绩预告:实现营业收入约111亿 安全业务增长约79.46%
- 刘强东的一席话,道出了京东持续发展的关键!
- velia德国维亚网络,安全可靠的海外服务器专家
- B站回应员工过年加班猝死 称事发前一周内正常上下班
- 和府捞面后腾讯再投面类品牌 入股兰州牛肉面品牌马记永
- 苏宁易购四季度销售规模预计环比三季度增长25.48%
- 冰墩墩爆火一“墩”难求 文创概念股涨停
- 贝壳宣布内部调查实质性完成 此前曾遭浑水公司做空
- 英伟达宣布终止从软银集团收购ARM 400亿美元交易正式告吹
- 新晋顶流冰墩墩的热搜已超过20次 抢购冰墩墩和玲娜贝儿的是同一批年轻人
- 小米雷军称三年拿下国产高端市场第一 欲挑战一家独大的苹果?
- 2月9日盘前重要市场新闻
- 央行出手!支付大罚单来了
- 从“一墩难求”到多股连涨 冬奥热度不断升温!
- 浙江善渊投资旗下产品跌破止损线 业内人士:不必担心连锁反应
- 2月9日盘前重要产业新闻
- 中信证券:中国移动是兼具科技与消费属性的优质核心资产 极具配置价值
- 李大霄:客观冷静地研判市场 不可失掉应有的信心
- 春节后金融机构人才跳槽调查:数字化人才最抢手 有猎头大年初四就开始行动
- 2月9日盘前重要市场新闻
- “观·味”中国年| 春节保健品销售普涨 90后成养生滋补品主力军
- 央行出手!支付大罚单来了
- 荆州一季度“开门红”重大项目集中开工
- 从“一墩难求”到多股连涨 冬奥热度不断升温!
- 2021年终盘点 | 共享充电宝大混战:行业格局重塑 代理模式崛起
- 2月9日盘前重要产业新闻
- B站再次回应员工猝死事件:将扩招1000名审核人员
- 中信证券:中国移动是兼具科技与消费属性的优质核心资产 极具配置价值
- 李大霄:客观冷静地研判市场 不可失掉应有的信心
- 春节后金融机构人才跳槽调查:数字化人才最抢手 有猎头大年初四就开始行动
- “观·味”中国年| 春节保健品销售普涨 90后成养生滋补品主力军
- 荆州一季度“开门红”重大项目集中开工
- 2021年终盘点 | 共享充电宝大混战:行业格局重塑 代理模式崛起
- B站再次回应员工猝死事件:将扩招1000名审核人员
- 用世界标准呈现中医药优势
- 养殖业成本压力仍存 六家生猪养殖企业预亏
- 冬奥会成为北京经济新增长点
- 金融标准化“十四五”发展规划出炉
- 央行:支持保障性租赁住房贷款 20城:松绑公积金贷款
- 猪粮比价跌至二级预警 收储或视情启动
- 20城公积金贷款花式松绑 “一城一策”有望拓展至商业贷款
- 冬奥会成为北京经济新增长点
- 央行:支持保障性租赁住房贷款 20城:松绑公积金贷款
- 猪粮比价跌至二级预警 收储或视情启动
- 20城公积金贷款花式松绑 “一城一策”有望拓展至商业贷款
- 总投资991亿!宜昌市2月重大项目集中开工
- 央行、银保监会发布通知:保障性租赁住房不纳入房贷集中度管理
- 多地部署2022年经济工作 扩大投资、科技创新成发力点
- 海外国债抛售潮对我国债市影响有限 货币政策差异决定境内外债市走向分化
- 地方力促虎年开好局:重金奖励、要素保障
- 新增专项债发行加快 年内发行规模达5114亿元
- 发改委:猪粮比价进入 过度下跌二级预警区间
- 总投资991亿!宜昌市2月重大项目集中开工
- 央行、银保监会发布通知:保障性租赁住房不纳入房贷集中度管理
- 多地部署2022年经济工作 扩大投资、科技创新成发力点
- 海外国债抛售潮对我国债市影响有限 货币政策差异决定境内外债市走向分化
- 地方力促虎年开好局:重金奖励、要素保障
- 新增专项债发行加快 年内发行规模达5114亿元
- 发改委:猪粮比价进入 过度下跌二级预警区间
- 两部门发文松绑保租房贷款!减轻房企顾虑 提高银行放贷积极性 专家:效果有待观察
- 张杰、谢娜夫妇买豪宅“跳单” 省下百万中介费?正式回应来了!思南公馆是怎样的存在?
- 上海:瞄准数字新赛道、智能新终端、流量新入口 加大前瞻布局
- 上海市政府常务会议原则同意《上海城市数字化转型标准化建设实施方案》
- 水利部:加大科研成果转化和推广应用力度 为推动新阶段水利高质量发展提供有力科技支撑
- 0.4%还是0.6% 2022年上海房产税税率分界线提高至81948元/平米
- 2万亿元共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单发布 将建川渝千亿方天然气基地
- 重磅出炉!广州2022年共安排780个重点项目 总投资3640亿元