3月28日，横琴粤澳深度合作区官网发布《降低横琴粤澳深度合作区企业综合成本的十条措施》，切实解决合作区企业反映强烈的痛点、堵点、难点问题，进一步优化合作区营商环境。

据合作区执委会相关负责人介绍，“降成本十条”修订了三项尚在执行期内的政策，扩大受惠面。首先是延长了科技型企业租金补贴时限。针对区内科技型企业尤其是澳资科技型企业大多为小微初创型企业，在起步阶段盈利能力不足，而办公场地租金较高的问题，将区内科技型企业办公场地租金补贴时间由3年延长至5年，后2年按前3年补贴标准的50%给予租金扶持，以支持初创型企业更好发展。

其次，“降成本十条”扩大了两类租房和生活补贴受惠群体，优化《横琴新区引进人才租房和生活补贴暂行办法》申请条件，取消用人单位纳税额限制，并扩大租房和生活补贴适用对象范围，在已有高层次人才、博士、硕士、学士、高技能人才等补贴对象的基础上，增加大专和其他人员两类补贴对象，对大专给予2万元补贴，其他人员给予8000元补贴，降低合作区各类工作人员租房和生活成本。

为区内办公楼宇、园区办公人员解决“用餐难”问题。针对企业反映办公楼宇、园区区域饭堂不足的问题，“降成本十条”提出，取消合作区试点区域饭堂补贴中关于办公楼宇、园区实际入驻率必须达到30%的申请条件限制，调整为在合作区的办公楼宇和园区均可申请区域饭堂建设资助和运营补贴，提高《横琴新区鼓励发展试点区域饭堂暂行办法》政策适配性，支持区内更多办公楼宇和产业园区开办饭堂，吸引企业入驻，增加人气。

此外，合作区即将新出台三项政策，进一步降低企业经营成本。包括制定出台支持澳门投资者到合作区发展专项政策，给予办公和商业用房租金、商业用房装修、品牌落地奖励、营收奖励、研发费、市场拓展等补助，降低澳门投资者在合作区发展成本；制定出台合作区促进办公楼宇和产业园区配套商业发展专项政策，降低商业配套运营成本；针对企业普遍反映的供冷、供热问题，建立供冷企业考核评价机制，完善用户用冷补贴政策，按照最高不超过25%的标准对新运行商业体予以补贴，降低企业用能成本。

“降成本十条”具体如下：

1.降低科技型企业办公成本

将合作区科技型企业办公场地租金补贴时间由3年延长至5年，后2年按前3年补贴标准的50%给予租金扶持。《横琴新区科技型企业办公场地租金补贴暂行办法(修订)》第六条第(一)项“补贴时间原则上累计最长不超过3年”同时废止。

2.降低合作区工作人员租房和生活成本

调整合作区引进人才租房和生活补贴申请条件为“在合作区内实质性经营的用人单位”，并取消用人单位年度纳税额的申请条件限制，同时扩大两类补贴对象，“大专给予2万元补贴，其他人员给予8000元补贴”。《横琴新区引进人才租房和生活补贴暂行办法》第七条第(一)项“在横琴新区登记注册和经营纳税，且年度月均纳税额(按实际入库数口径统计)在2.5万元以上”、第(二)项“在横琴新区、保税区、洪湾片区等一体化区域内实际办公运营，且人均办公面积不低于3平方米(按实际申请人数计算)”同时废止。

3.降低商业配套运营成本

制定出台合作区促进办公楼宇和产业园区配套商业发展专项政策，对合作区办公楼宇和产业园区内及周边配套商业的商业品牌店经营主体，在满足开业时间及开业率的相关要求下，给予适当运营补贴。

4.降低企业招聘成本

在知名人力资源招聘网站统一开通会员服务，为合作区企业提供个性化寻聘、定制化培养和菜单式服务，为企业开展线上招聘提供支持。继续用好“横琴英才招聘”“琴澳‘零距离’”等平台，建立企业用工需求清单，促进供需信息精准对接。定期组织合作区重点产业、重大项目、骨干企业到“双一流”高校开展人才对接、校园招聘等活动。

5.降低澳门投资者在合作区发展综合成本

制定出台支持澳门投资者到合作区发展专项政策，给予办公和商业用房租金、商业用房装修补贴、品牌落地奖励、营收奖励、研发费补贴、市场拓展等补助。

6.降低企业用能成本

制定合作区集中供冷供热管理办法，建立供冷企业考核评价机制，促进集中供冷运营服务水平提升；完善用户用冷补贴政策，按照最高不超过25%的标准对新运行商业体予以补贴。

7.完善园区楼宇配套餐饮服务

支持配套设施不完善的园区和楼宇引进管理规范、具有相应资质的团膳配送企业。取消合作区试点区域饭堂补贴关于办公楼宇、园区实际入驻率的申请条件限制，调整为在合作区的办公楼宇和园区均可申请区域饭堂建设资助和运营补贴。《横琴新区鼓励发展试点区域饭堂暂行办法》第三条第(二)项第1目“餐饮单位实际经营地需位于横琴新区、保税区及洪湾片区一体化改革发展区域的办公楼宇或园区内部，且该办公楼宇、园区保持一年以上不少于30%实际入驻率”同时废止。

8.建立多层次公共交通保障

丰富合作区内公交线网，开通循环线路，采用公交小型化运作模式；加密与珠海市区的公交班次，延长夜间公交收班时间，争取增加通往珠海市各区公交快线。推动“横琴号”通勤车服务延伸至合作区内所有产业园区、商业楼宇，根据企业乘车需求增加路线和乘车站点，不定期提供通勤优惠券，方便合作区内所有企业员工以优惠价格乘车，增开夜间加班专车线路；增加与澳门的跨境通勤专线上下班班次。开通周末民生专线跨境巴士，便利澳门居民到合作区参观交流。支持内地主流品牌共享单车在合作区加大投放量，支持内地主流共享汽车品牌企业增加微型共享汽车供给，完善合作区共享汽车充电桩等基础设施配备。

9.优化停车收费标准，解决“停车难”问题

规划建设、优化提升一批公共停车场，并对不同区域、不同时段实行差别化收费标准，科学合理设定单日最高收费额度。推动节假日开放政府机构、企事业单位的内部停车场，提高停车空间使用效率。选择合适路段新增一批路侧停车位，增设夜间临时停车点。

10.优化合作区教育保障服务

加快合作区内教育配套设施建设，推动目前已规划或在建的幼儿园和小学加快建成使用。通过回购或回收小区配套幼儿园、小学等形式充实合作区公办学位供给，实行与高校、优质教育机构合作办学模式，提升学校教学质量。

（文章来源：证券时报网）