在楼市限购、限售政策施行半年多后，浙江省衢州市宣布全面“松绑”。

4月1日，衢州市住建局发布《关于促进市区房地产业良性循环和健康发展的通知》(以下简称“《通知》”)。《通知》放宽了对非本市户籍家庭的购房限制，此前规定的“在市区范围内购买144平方米及以上的新建商品住房，自《商品房买卖合同》网签备案之日起5年内不得转让”的限售政策也得以松绑。

(资料来自衢州市住建局)

此外，房企在衢州市申请办理商品房预售许可证的条件也有所变化。根据《通知》规定，房地产开发企业申请商品住房(含普通住房批次、普通住房和排屋批次)预售的最低建筑面积要求由3万平方米降至2万平方米。

4月2日，衢州市住建局一位工作人员在接受《中国经营报》记者采访时表示，新规发布后已有部分市民来电咨询。该局表示，新规主要是为了支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，内容包括支持合理住房需求、优化区域限售政策、完善住房预售管理、试行地下空间现售、规范房地产市场秩序、强化网络舆情引导管控等六个方面。

“衢州市是最近几年政策频频收紧的城市，曾经调控措施甚至比周边的金华市还要主动。此次政策松绑力度较大，具有信号意义。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出，对比全国近期楼市政策松绑的城市，郑州、福州取消限购，哈尔滨、青岛即墨取消限售，衢州市的政策更为全面，是松绑力度更强的城市代表，也由此成为今年全国第一个同时松绑限购和限售的城市。

优化限购限售政策

根据《通知》规定，非衢州市户籍家庭、个体工商户及由自然人投资或控股的企业，视同本市户籍家庭执行相关购房政策。另外，《通知》发布后，衢州市区新出让地块新建商品住房、已出让地块中尚未网签的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出让公告里有特别约定的除外。

在住房预售管理方面，衢州市将严格执行商品住房预售许可政策，除了土地出让公告对预售规模作出特殊约定外，申请商品住房(含排屋)预售的项目，每期建筑面积不少于2万平方米。其中，申请纯排屋预售的，每期建筑面积不少于1万平方米；尾期建筑面积达不到前述要求的，须一次性申请预售。

衢州市住建局表示，非本市户籍家庭可在市区范围内购买新建商品住房和二手住房，不受2021年8月7日《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》政策中“需缴纳社保或个税满12个月且仅能购买1套”的限制。个体工商户及由自然人投资或控股的企业，可在衢州市区范围内购买新建商品住房和二手住房。

(2021年8月7日，衢州市发布的限购、限售政策。)

据了解，截至目前，在衢州市智慧新城、老城区范围内出让的地块中，仅有高铁新城GT-04-02地块(飞来酒店项目)144平方米以下的住房仍执行《商品房买卖合同》网签备案后5年不得转让的限售政策。上述《通知》发布后，在智慧新城、老城区范围内新出让的地块中，144平方米以下的新建商品住房将不限售。

据衢州市住建局相关负责人介绍，在2021年8月7日至2022年3月31日期间，购买已出让地块中的144平方米及以上新建商品住房且已网签的，仍需按照原有的5年限售政策执行，限售时间按《商品房买卖合同》网签备案之日起计算。

此外，在今年4月1日前购房人的《商品房买卖合同》尚未网签备案的，不受原有的5年限售政策限制。上述《通知》发布后，市区新出让地块中144平方米及以上新建商品住房不限售。

促进市场良性循环

上述衢州市住建局工作人员表示，由于市区内外地户籍的购房需求不多，所以近两天接到外地户籍居民的咨询电话也不多。

“前两年，房价上涨得快，最近慢慢有些回落了。”一位当地人士告诉记者，衢州市属于人口净流出城市，留在市区买房的大多数是本地人，楼市限购政策松绑对市场影响不大。该人士认为，限售政策放宽，未来或会促进二手房交易活跃度的提升。

易居研究院统计数据显示，在过去3年里，衢州市房价呈现波动上涨趋势。2019年三季度至2021年二季度，衢州市区新建商品住宅成交均价由12865元/平方米上涨至21278元/平方米。在成交均价经历连续下跌后，截至今年一季度末，衢州市区新建商品住宅成交均价为19953元/平方米。

在市场供求方面，今年一季度，衢州市区新建商品住宅共成交689套，同比减少76%；成交面积为75919平方米，同比减少77%；供应套数为380套，同比减少78%；供应面积37966平方米，同比减少81%。

严跃进表示，衢州市此次楼市调控放松力度大，很大程度上与当地房地产市场运行情况有关，今年一季度确实表现低迷。“双限”政策优化后，将进一步减少购房者的顾虑，提升房地产市场的活跃度，对于房企去库存也会起到积极作用。

中指研究院浙江分院常务副总经理高院生认为，基于低迷的房地产市场环境，房企在衢州市的销售压力倍增，压力传导到土地市场后，可以预见房企在当地的拿地积极性也会受到影响。所以，当地及时采取措施，能够有效稳定房企的发展信心，促进房地产市场良性循环。

根据《通知》，衢州市住建局将继续落实“双随机、一公开”检查，加大联合执法力度，加强挪用预售资金、虚假宣传、二次改造等违法违规行为的查处，整治规范房地产市场秩序，同时打击发布不实信息、恶意炒作、渲染恐慌情绪、误导市场预期等扰乱市场秩序的行为。

对此，高院生表示，只有进一步规范房企、中介机构的经营行为，才能促进当地房地产市场健康发展。

（文章来源：中国经营网）