1月20日，国新办就2021年工业和信息化发展情况举行发布会，工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙在发布会上表示，工业和信息化整个发展态势2022年不会改变，长期向好的基本面也不会改变。“把工业稳增长摆在最重要的位置，做好预调微调和跨周期调节，着力提升制造业核心竞争力”。田玉龙强调。

去年工业经济运行有四个特点

据田玉龙介绍，总的来看，去年工业经济运行的表现有以下几个特点：一是工业经济持续恢复。去年工业经济发展总体平稳，但从季度来看，增速呈前高后低态势。特别是三季度受到疫情汛情和能源要素趋紧的叠加影响，增速逐月下降，呈现回落态势。工信部会同各有关部门共同施策，随着助企纾困、能源保供稳价等一系列措施的实施，成效显著。四季度逐月开始回升，扭转了下滑的态势。

2021年全国规模以上增加值同比增长9.6%，两年平均值达到6.1%，高于2019年疫情前的水平，特别是制造业增加值同比增加9.8%，两年平均增长6.6%。全年工业产能利用率为77.5%，比上一年提高3个百分点。企业效益明显改善，去年前11个月规模以上工业企业实现利润同比增长38%，两年平均增长18.9%，营业收入利润率达到6.98%，这也是近年来较高水平。工业出口保持较快增长，规模以上工业出口交货值同比增长17.7%，两年平均增长8.3%。

二是重点行业保持增长态势。2021年41个工业大类行业中39个保持增长，有15个行业增速超过两位数。原材料制造业增加值同比增长5%，两年平均增长4.1%。利润同比增长92%，原材料价格上涨带来了利润增长，对整体工业的利润增长贡献率达到了六成。装备制造业增加值同比增长12.9%，两年平均增长9.7%，对整体工业增长的贡献率超过四成。电子行业受“宅经济”和外需拉动，工业增加值和出口交货值均保持两位数增长。消费品制造业增加值同比增长9.8%，两年平均增长4.5%，总体保持稳定恢复。特别是在抗疫物资需求拉动下，医药制造业增加值同比大幅增长24.8%。

三是产业结构不断优化。制造业投资调整优化，全年制造业投资同比增长13.5%，高技术制造业投资增长22.2%。投资的比重和结构在不断优化。高技术制造业增加值在投资拉动下，增长较快，同比增长18.2%，智能化、升级型新兴产品快速增长，工业机器人、集成电路等新兴产品产量都增长较快，特别是新能源汽车，产销量都超过了350万辆，同比增长1.6倍。同时，结构调整、动能转换也在持续推进，显现出的效果也比较明显，5G、工业互联网加速了制造业数字化转型。一些基础关键技术的攻关取得成效，这也有力支撑了制造业升级，集装箱产量成倍增加，光伏、风电、船舶等产业链供应链国际竞争优势凸显。

四是中小企业实现了恢复性增长。出台了一系列纾困帮扶惠企政策，市场主体得到了进一步激发。去年规上中小企业营业收入和利润总额同比增长20.7%和28.2%，两年平均分别增长9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。支持中小企业做专做精，一批创业和创新型企业不断涌现。工信部对1185家“小巨人”企业进行调查，前11个月收入利润率达到10.9%，总体还是不错的。当然，中小企业特别是小微企业的发展面临着市场环境的变化、疫情的变化等，经营上还是出现一些困难，工信部正在加大对中小企业特别是小微企业的帮扶政策。

工业稳增长摆在最重要的位置

无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者表示，从去年工业经济运行情况来看，在国家总体部署下，疫情常态化防控在全球保持领先，保障了产业链供应链安全稳定。同时，优化产业结构、支持企业发展的相关政策陆续出台，对企业的支持更加精准有效，有力推动了产业的转型升级，高技术制造业保持快速增长。另外，数字化技术的发展进一步推动了两化融合，加速了工业的数字化、智能化转型。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，去年工业经济恢复向好、产业转型升级明显加快，中小企业获得大力帮扶，信息通信业发展迅速。这反映了我国经济稳中求进稳中向好发展的势头，主要得益于我国以供给侧结构性改革为主线，在深化改革推动企业提质升级方面做了大量卓有成效的工作。

田玉龙指出，2022年我们面临的外部环境更趋严峻复杂和不确定，我国工业经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳增长任务依然十分艰巨。工信部将坚持稳中求进工作总基调，推动工业和信息化高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦制造强国和网络强国的建设目标，把工业稳增长摆在最重要的位置，做好预调微调和跨周期调节，着力提升制造业核心竞争力，着力促进工业经济平稳运行提质增效，保持制造业比重基本稳定，做实做强做优实体经济，筑牢经济“压舱石”。

针对下一步如何提升制造业核心竞争力，刘向东认为，还要从科技创新、提升产业链关联性和厚植产业发展的环境等多方面下功夫。鼓励加大设备更新和技改投入，推进传统制造业向数字化网络化智能化转型升级。加快创新型人才、高技能人才培养和引进。同时加大对中小微企业的政策扶持力度。

“提升制造业核心竞争力的关键在于技术创新和品牌打造两个方面。”吴琦认为，从技术创新角度，应从三方面发力：一是继续深化放管服改革，推进科技管理体制机制改革。二是进一步完善科技创新市场导向机制和科技成果转化机制。三是主动融入全球创新网络，构建国际科技合作新模式。

（文章来源：证券日报）