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高中纳入义务教育、中考不分流有多难

时间：2022-02-14 16:24:25 来源：杭州网发布者：DN032

中国新闻周刊消息如果把高中纳入义务教育，九年义务制教育就变成了十二年义务制教育。

延长义务教育年限，近年来不乏相关建议。日前在一些地方两会上，比如浙江、广东等沿海省份，都提出了探索十二年义务制教育的想法。

高中纳入义务教育，高中学校的均衡发展问题摆上台前，进一步取消中考分流，让质量薄弱的中职学校的孩子上普高，就成为家长心底的呼声。

只不过，延长义务教育年限，面临的现实困难比我们以为的要多得多。

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在日前的地方两会上，不少代表、委员提出，把高中教育纳入义务教育。

比如浙江省人大代表、步阳集团董事长徐步云，向省十三届人大六次会议提交了“关于浙江实行免费十二年义务教育的建议”。

再如广东省政协十二届五次会议大会上，来自教育界的省政协委员、华南师范大学化学学院教授许旋，建议大面积增加高中学位，争取国家授权广东部分城市试点将高中教育纳入义务教育。

当前，中国绝大多数地区执行九年义务制教育，少数省份或城市开始执行十二年义务制教育。

十二年义务制教育为什么不普遍？这要看义务教育如何理解。“义务”这两个字，拆解开来看是普及、免费与强制、均衡。

2017年全国两会期间，时任教育部长陈宝生就曾表示，九年义务教育普及时间还不长，中西部地区义务教育均衡发展还面临很多问题，向上(学前)、向下(高中)延伸基础还不牢靠。

那么到什么阶段能够纳入义务教育？有一个前提条件，普及率(毛入学率)达到95%。

2019年九年义务教育巩固率达到94.8%，高中阶段教育毛入学率达到89.5%。根据最新的2020年全国教育事业发展统计公报，2020年九年义务教育巩固率达到95.2%，高中阶段毛入学率达到91.2%，离普及目标越来越近。

再看免费。我国其实已有多个省份实施免费高中教育，而且这些省份大多在中西部地区，如陕西从2016年秋季学期起实施高中3年免费政策，内蒙古从2012年实施高中阶段免费教育政策。

实施免费高中教育，需要政府部门加大对高中教育的投入。相比中西部地区，浙江、广东都是沿海发达省份，在财政支持上较为充裕。

徐步云表示，随着社会经济发展、财政收入提高，浙江推行十二年义务教育已具备现实条件，可为全国作出探索，积累经验，建议率先将普通高中、职业高中教育纳入义务教育范围。

随着我国要实现教育现代化目标，今后还会持续加大对教育的投入。2019年国家财政性教育经费支出已首次突破4万亿元，占GDP比例为4.04%，连续第八年保持在4%以上。

（文章来源：杭州网）