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中国农业银行行长张青松：实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革

时间：2022-01-15 19:50:00 来源：证券日报网 发布者：DN032

1月15日，中国农业银行行长张青松在全球财富管理论坛·上海苏河湾峰会上发表主旨演讲指出：实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，在实施过程中面临许多新的理论和实践问题，需要我们正确认识和把握。

一是传统能源退出和新能源替代的统筹把握问题。2021年，全球极端天气频发推高了能源需求，加之碳减排行动和疫情冲击影响了供给节奏，全球能源市场供需错配，价格短期快速飙升，多国出现能源短缺问题。从长远看，能源低碳转型是实现“双碳”目标的关键措施，是推动高质量发展的内在要求，应坚定不移往前推。如何平衡好能源短期供应和中长期转型的关系，按照先立后破、循序渐进的要求，有序实现新能源对传统能源的安全可靠替代，是需要重点关注和统筹把握的问题。

二是高碳产业转型风险前瞻防范问题。当前，全球高碳产业存量规模仍然较大，特别是在一些发展中国家，钢铁、有色金属、建材、化工等高碳行业市场需求还没有“达峰”。作为碳减排的重要领域，高碳产业将迎来深度变革。碳税、碳交易规则等政策调整，能源价格上涨导致的成本压力，以及市场预期和偏好变化等因素，都可能引发高碳企业资产重估和财务损失风险。如何准确评估高碳产业资产质量状况，前瞻防范企业绿色转型过程中的风险，是一个需要高度重视的课题。

三是绿色低碳技术协同攻关问题。历史经验证明，每一次产业变革和经济转型，都离不开科技革命的支撑。实现绿色转型，同样需要在清洁能源技术以及各类低碳零碳负碳技术方面实现突破。绿色低碳技术研发投入大、周期长，从实验论证到商业运行存在较大不确定性，仅靠市场手段很难破题，特别是在当前疫情冲击导致产业链、供应链受阻背景下，更需要政府、金融、企业等各利益相关者加强合作，在政策支持、资金供给、人才培养等方面形成配套、打好组合拳。

张青松表示，农业银行是全球系统重要性银行，以服务“三农”为本，以绿色为“靓丽底色”，与绿色发展有着天然而密切的联系，在协同推进服务“三农”、绿色转型和经济复苏等方面，进行了积极探索和实践，初步形成了一些经验和特色。

一是坚持战略引领。农业银行在董事会下设战略规划与可持续发展委员会，在同业中第一家设立“碳中和”工作委员会，在高管层成立绿色金融委员会，实现对绿色金融业务的统筹规划和组织领导。在全行“十四五”规划中将绿色金融列为三大战略之一，专门制定绿色金融业务发展规划，陆续印发绿色金融指导意见、行动方案等一系列文件，全面搭建了全行绿色金融发展系统框架，明确了实施路径，将保护生态环境、应对气候变化作为重点领域，努力探索构建与自然和谐共生的金融发展模式。

二是坚持创新驱动。农业银行围绕经济绿色转型、绿色低碳技术攻关等重点领域，统筹推进制度、产品和服务创新。强化政策配置，先后出台风电、太阳能发电等多项新能源信贷政策，同时立足以煤为主的基本国情，积极支持能源稳产保供，保障煤电企业等合理融资需求。突出“三农”特色，加大对生态种植、生态养殖、林下经济等绿色农业全产业链支持。加大产品创新，在金融同业中首批开展碳中和债、可持续发展挂钩债等绿色债券投融资业务，成功落地全国碳交易市场首笔碳排放权质押贷款。截至2021年末，农行绿色贷款余额近2万亿元，同比增长超30%；绿色债券投资余额894亿元，同比增长35%；年内承销绿色债券27期，募集资金达440亿元。

三是坚持风险可控。农业银行高度重视绿色金融业务的可持续发展，积极应对经济绿色转型中的潜在风险。在制定信用风险相关制度办法中，强化对环境和社会风险管理的全面覆盖、分类管理和全程管控，对非生态友好型客户和项目执行“一票否决制”。对高耗能、高排放重点客群，实施行业限额管理，加强监测预警。与此同时，积极运用情景分析、压力测试等ESG风险管理工具，研究气候变化对企业财务状况和信用风险的影响，着力提升环境和社会风险的精细化管理水平。

下一步，农业银行将“双碳”要求纳入经营管理全过程和各领域，不断扩大绿色资金供给，确保“十四五”期间绿色贷款增速持续高于全行贷款增速。同时，加强交流合作、深化改革创新、强化风险管控，统筹做好绿色发展重点领域金融服务与高碳产业转型风险防控，确保绿色金融业务健康可持续发展。

（文章来源：证券日报网）

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