2022战略与预测 科技体制改革强力攻坚
正如科技部部长王志刚所言,科技体制改革三年攻坚,不求面面俱到,而是要瞄准痛点发力。改革的核心关键,始终是为科研人员搞科研、搞创新提供好的政策、环境、条件,让他们切实感受到在中国开展科研工作的成就感和获得感。
科技创新是否有章可循,资源配置是否科学合理,科技体制是关键;科技创新能否打破壁垒,成果转化能否通畅顺利,科技体制改革是抓手。如果不破除阻碍科技创新的旧体制旧机制,不建立有利于科技创新的新体制新机制,就不可能激发创新活力,也不可能让创新源泉充分涌流。2021年11月24日下午,中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过了《科技体制改革三年攻坚方案(2021-2023年)》。2022年正是该攻坚方案落地实施的关键一年。
“要围绕关键核心技术攻关这个重点推进科技管理体制改革,包括如何构建更加有效的新型举国体制;如何在市场经济条件下更好发挥国家作为重大科技力量、科技任务组织者的作用;如何使产学研各主体发挥好各自作用,打造创新共同体和利益共同体;如何推动政府工作报告中提到的‘揭榜挂帅’等改革更好地落地见效。”在2021年3月的全国两会上,科技部部长王志刚曾明确表示,要以科研评价为抓手,持续推进已经进行的各项改革,包括给科研人员减负、营造良好生态、建设良好作风学风,以及使科研人员心无旁骛,从事基础研究、应用基础研究、技术创新和科研成果转化,共同形成对国家发展和安全的强大科技支撑。
改革,重在落实,贵在见效。2021年以来,我国科技体制改革向纵深推进,“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项清理行动持续推进,不合理的评价体系逐渐被摒弃;经费管理持续优化,科研自主权越来越大;科研项目管理模式创新,更多人才脱颖而出……
得益于此,我国科技创新实力显著增强。《2021年全球创新指数报告》显示,我国的全球创新指数排名第12位,不仅连续9年上升,而且在知识和技术产出、商业成熟度等多维度排名居世界前列。
科技是实现经济跃迁的关键。2021年中央经济工作会议明确提到,“科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。强化国家战略科技力量,发挥好国家实验室作用,重组全国重点实验室,推进科研院所改革。”
科技体制改革如何发力?王志刚2021年12月下旬在接受媒体采访时强调,三年攻坚不求面面俱到,而是要瞄准痛点发力。“我们改革的核心关键,始终是为科研人员搞科研、搞创新提供好的政策、环境、条件,让他们切实感受到在中国开展科研工作的成就感和获得感;始终围绕科研人员遇到的困难和烦恼进行整体考虑,真正落在细微之处,真正让国家创新体系更加科学、更加完整、更加系统,与我们的改革措施能够同步。”
紧随其后,2022年全国科技工作会议在北京召开,对2022年科技工作重点任务进行部署,特别指出要重点抓好十方面工作:一是全面推动科技规划任务落实,更好发挥战略导向作用。二是实施基础研究十年规划,抓好关键核心技术攻关。三是推动国家实验室体系有效运行,发挥战略科技力量引领作用。四是强化企业创新主体地位,推进创新资源向企业聚集。五是加快科技攻关和成果应用,支撑引领稳增长和民生改善。六是实施科技支撑碳达峰碳中和行动,加快推动绿色低碳转型。七是高水平建设国际科技创新中心和区域科技创新中心,打造一批创新策源地和增长极。八是实施科技体制改革三年攻坚方案,优化科技创新生态。九是聚焦战略人才力量,加大人才培养引进使用力度。十是拓展科技合作开放方式,积极参与全球科技治理。
(文章来源:中国小康网)
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