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从政策引才到生态营才——成都将城市发展战略与用人主体需求紧密结合

时间：2022-01-16 09:17:22 来源：经济日报 发布者：DN032

对人才而言，究竟是给户口、住房等优惠政策更吸引人，还是营造良好的创业就业生态更吸引人？日前，成都市出台的城市人才政策“3.0版本”给出了答案。

“3.0版本”提出建设吸引和集聚人才的平台、深化人才发展体制机制改革、加快建设战略人才力量，推动人才开发路径从“支持人才向赋权用人主体、赋能创新平台”转变，推动人才战略思维从“政策引才”向“生态营才”转变。

从“引才”到“营才”，看似一字之差，实则内涵更加丰富。“引才”靠的是打出优惠政策的“组合拳”把人才吸引过来。比较具有代表性的是成都在2017年推出的“人才新政12条”，在全国率先提出包括“先落户后就业”“为外地来蓉求职大学毕业生提供7天免费住宿”等众多诚意满满的“引才”政策。“营才”则体现在成都的城市发展战略与用人主体需求结合越发紧密，通过不断加强政策创新和精准匹配，构建具有国际竞争力的政策体系，筑牢人才工作的持久竞争优势。

“引才”增人数，“营才”得人心，成都实现了在增人数中扩规模、打基础，在得人心中聚人气、汇才智。

清华四川能源互联网研究院副院长刘毅说自己是地道的北京人，也是纯正的“蓉漂”，自2016年常驻成都工作，至今已近6年。

“我的工作主要是与能源互联网相关的创新和成果转化，和大家接触比较多的‘双碳’目标实现有直接关系。”刘毅说，目前，清华四川能源互联网研究院正与成都市科技局等单位一起，共同建设针对功率半导体器件和关键装备的中试生产线和检测认证平台创新中心。“我们有信心在未来5年让这一创新工作在成都扎根，为成都早日实现‘双碳’目标贡献力量。”刘毅说。

要制定真正有效的人才政策，需要地方政府放远眼光、审时度势，让人才政策与城市发展战略有效衔接。成都提出加快建设全国创新人才高地，引领形成四川省人才工作雁阵发展格局，为做强成渝地区双城经济圈、担当四川“主干”责任、建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚实的人才支撑。成都创新实施“产业生态圈人才计划”，将人才评审权充分赋予头部企业，实行重大科技项目“揭榜挂帅”制度，推动实现“创新不问出身，英雄不论出处”。

不拒众流，方成江海。成都既关注高层次创新创业人才的引进，也关注新职业人才的发展。

成都将大力支持新职业人才在成都安身、舒心发展，为其提供城市的礼遇和温暖。据悉，成都的新职业人才发展态势蓬勃，新职业人群增量居全国第二位。

“我们将在人才新政实施后，进一步加大工会和职工之家建设力度，为包括快递、外卖、网约车等行业在内的灵活就业人群提供服务保障、打造温情港湾。”成都市总工会基层部副部长董光好说。

不仅是刘毅，许多新职业人才也是“蓉漂”，良好的就业生态对他们有着同等重要的意义。“蓉漂”是全国首个进行商标注册的人才工作品牌，塑造了六大拳头产品及系列衍生产品。通过“蓉漂计划”，成都引进高层次人才959名、顶尖创新创业团队98个，孕育出西南地区首家科创板上市企业。更重要的是，“蓉漂”是一个有温度、有人情味的品牌。因为，“蓉漂”之后再无漂泊。

只有关心、关注到每一个就业群体，认可他们为城市发展作出的贡献，让他们在城市发展中找到方向感、认同感、存在感，才能真正守护好人才的价值归属，让人才愿意来，更愿意留下来。

以城市之名广聚志士贤才，成都的人才政策是积极、开放、有效的。截至目前，成都人才总量达587.58万人，其中各类重大人才计划专家3788人，孕育出人才企业上市20余家，吸引新落户青年大学生近58万人，带动2020年城市常住人口老龄化率较2016年降低2.8个百分点。

（文章来源：经济日报）

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