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最高法发文创新金融审判机制 浦东将打造创新试验区

时间：2022-01-18 23:09:44 来源：第一财经 发布者：DN032

2022年首月，上海浦东新区迎来政策大礼包。1月18日，最高人民法院发布《关于人民法院支持和保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(下称《意见》)。其中，在创新金融审判机制方面提出了诸多举措。

主要包括，完善涉外金融案件管辖机制、健全完善与科创板及注册制相适应的专业化审判机制、加强中国法院金融审判国际交流(上海)基地建设、支持构建贸易金融区块链标准体系等，这将进一步助力浦东高水平对外开放，提升区内金融创新竞争能力，支持和保障国际金融中心核心区建设，进而促进上海经济金融健康良性发展。

最高人民法院称，要坚持改革创新，完善审判机制和司法服务保障措施，为支持浦东建设国际科技创新中心核心区、国际金融中心核心区、国际贸易中心核心区、国际航运中心核心区、国际消费中心提供有力司法支撑。

其中，在创新金融审判机制方面，最高人民法院提出了四方面要求。具体来看，健全涉外金融审判机制。比如，聚焦浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，完善涉外金融案件管辖机制，依法对发生在我国境外的金融活动扰乱境内市场秩序、损害境内个人或者机构合法权益的证券、期货等金融纠纷实施集中管辖。依法管辖经金融监管机构批准的碳交易市场相关金融衍生品交易、离岸人民币交易、国际金融资产交易等新型业务引发的金融民商事案件等。

另外，完善国际金融规则衔接机制。在业内人士看来，这将进一步与国际接轨，提高上海国际金融中心建设的国际化程度。具体到举措上，包括聚焦浦东建设国际金融资产交易平台，在涉跨境金融纠纷案件中正确适用国际条约，合理采纳国际市场交易规则、清算规则、自律规则和惯例。发布典型案例，建立系统化案例数据库，发挥金融审判典型案例对金融市场规则的示范引领作用。健全完善与科创板及注册制相适应的专业化审判机制，公正高效化解涉科创板矛盾纠纷，助力浦东建设海内外重要投融资平台。

除了上述措施外，《意见》还提到，要打造金融审判创新试验区。比如，聚焦浦东完善金融基础设施和制度，加强中国法院金融审判国际交流(上海)基地建设，积极运用支持诉讼机制、示范判决机制、代表人诉讼机制妥善化解涉外金融纠纷案件。创新上海金融法院专业化金融审判机制，积极稳妥探索金融市场案例测试机制，依法保障各项金融创新举措的实施。开展法定数字货币试点过程中相关法律问题研究，支持构建贸易金融区块链标准体系等。

在创新的同时，风险防控同样重要。《意见》强调，要健全金融风险防控机制。聚焦浦东完善现代金融监管体系、建立健全风险监测和评估框架的需要，依法审理好各类扰乱、破坏金融市场秩序刑事案件，以及因金融创新试点引发的涉信息披露、虚假陈述等金融类民商事纠纷案件，研究形成裁判指引规则，兼顾鼓励创新、风险防范和金融消费者及中小投资者权益保护。进一步加强与金融监管机构、行业协会的互动协作，深入推进金融业纠纷多元化解机制建设。推动建立健全跨境资金流动监测预警、宏观审慎评估和协调联动体系，营造良好信用环境和营商环境。

（文章来源：第一财经）

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